举报荆门市中级人民法院法官3

大海龙庭

四、被举报人周沂

2016年5月16日立案时被举报人说不能用两个被告，叫杠掉了被告：荆门市掇刀区人民政府，住所地掇刀区龙井大道99号，法定代表人伍应彪，区长。

2016年5月19日(2016) 鄂08立收7号又以补正起诉材料为由，违法为被告荆门市人民政府拖延时间，出《依申请政府信息公开答复》是2016年5月17日，送达原告手中是2016年5月26日17点多。2016年5月16日立案当天是第16个工作日了，已超过法定的15个工作日内之规定。

(2016) 鄂08立收7号吴官海、刘金华、吴娟娟:你们起诉荆门市人民政府(政府信息公开行政不作为) 其他行政管理一案，已提交相关起诉材料。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款、《最高人民法院关于执行〈关于人民法院登记立案若干问题的规定〉》第七条第一款的规定，向你们释明以下内容，请你们在收到本通知次日起七日内予以补正。在指定期限内没有补正的，退回诉状；经补正仍不符合要求的，不予登记立案。你们对荆门市人民政府不答复信息公开申请提起行政诉讼，依据你们提交的炔递回执单显示，荆门市人民政府收到信息公开申请的时间为2016年4月22日，未经过30个工作日，你们应按照该起诉期限依法起诉。2016年5月19日湖北省荆门市中级人民法院诉讼服务专用章

被举报人以“补正”为由，为被告荆门人民政府拖延时间，弄出八起违法，原告立案的当天2016年5月16日是第16个工作日了，已超过法定的15个工作日内之规定。15个工作日内两被告都未告知申请人(举报人) 。被告荆门人民政府的《依申请政府信息公开答复》送达举报人手中已是24个工作日了，以《依申请政府信息公开答复》作出时间也是17个工作日，早超出法定时间了。

被举报人的“补正”，就是要经过30个工作日才能起诉；违背15个工作日内予以答复、违背延长答复期限的，最长不得超过15个工作日。(2016) 鄂08立收7号“未经过30个工作日”，违背15个工作日内予以答复、违背延长答复期限的，最长不得超过15个工作日；“内”“不得超过” 不存在30个工作日之说。“该起诉期限”为30个工作日，违背15个工作日内予以答复、违背延长答复期限的，最长不得超过15个工作日；要用延长答复期限，被告荆门市人民政府并没告知(原告)申请人。用“补正” 违背《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款。显然不符合《最高人民法院关于执行〈关于人民法院登记立案若干问题的规定〉》第七条第一款的规定。

被告荆门市人民政府的《依申请政府信息公开答复》2. 你申请公开的湖北省人民政府批准荆门政文〔2006〕108号文件的批文可以公开，见复印件。

“复印件”不是湖北省人民政府批准荆门政文〔2006〕108号文件的批文，而是看不清楚的鄂土资函[2006]1046号，被告荆门市人民政府拿一点也看不清的鄂土资函[2006]1046号来欺骗举报人。举报人申请公开事项是：【 1、荆门政文〔2006〕108号；2、湖北省人民政府批准（荆门政文〔2006〕108号）的批文。3、签定的征地协议；被征地农民知情、确认的材料；被征地农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同确认书；听证笔录；批准征地机关；批准文号；征用土地的用途；范围；面积；征地补偿标准；农业人员安置办法；办理征地补偿的期限。4、不动产的具体行政行为：（1）拆迁行政裁决行为；（2）拆迁许可证行政许可行为；（3）建设用地规划许可证行政许可行为；（4）建设工程规划许可证行政许可行为；（5）由政府实施的土地征收、征用行为；（6）国有土地使用批准行为；（7）项目核准行为；（8）强制拆除违法建设行为；（9）政府的行政不作为行为；（10）拆迁许可证续证行为；（11）对政府或复议机关的不予受理决定不服可提起行政诉讼；（12）对政府或相关主管部门在拆迁过程中做出的其他具体行政行为可提起行政诉讼；（13）依法制定征收告知书、拆迁告知书、赔偿告知书】，被告荆门市人民政府拒绝公开还玩弄凌辱举报人。

被告荊门市人民政府的《依申请政府信息公开答复》3. 你申请公开的有关征地协议等信息，由于该信息为原荆门市掇刀区政府信息，请向荆门高新区·掇刀区申请公开。

被告荊门市人民政府的“请向荆门高新区·掇刀区申请公开”。违背《建设用地审查报批管理办法》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》《鄂政发〔2014〕12号》，严重侵犯包括举报人在内的失地农民知情确认的权利，属于严重的违法行为。

《建设用地审查报批管理办法》第十条 农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。补充耕地方案，应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，并附具相应的图件。征用土地方案，应当包括征用土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。供地方案，应当包括供地方式、面积、用途，土地有偿使用费的标准、数额等。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定十四)健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。

《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》:二、关于被征地农民安置途径规定:（五）农业生产安置。征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。（六）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。

《鄂政发〔2014〕12号》征地补偿工作涉及广大农民的切身利益，社会关注度高，政策性强。各级人民政府要加强对实施新一轮征地补偿标准工作的组织领导。各级监察、财政、[url=]国土资源[/url]、人力资源和社会保障、农业等部门要按照各自职责，加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益的情况发生。本征地补偿标准实施前已依法批准征地、且地方人民政府已制定和公告征地补偿安置方案的，补偿标准按公告确定的标准执行；未制定和公告征地补偿安置方案的，按本征地补偿标准执行。实施征地过程中，要严格履行告知、确认、听证等程序，充分尊重被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权，做好批前告知和批后公告。征地补偿标准:掇刀石街道办事处每亩35420元。

被告荊门市人民政府的《依申请政府信息公开答复》4. 你申请公开的关于不动产的具体行政行为等信息不明确，不具体，也不符合“一事一申请”的原则。严重违背《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条（一）；第十条（八）；第十一条（一）、（三）；第十二条（四）；第十三条，严重侵犯包括举报人在内的失地农民知情确认的权利，属于严重的违法行为。

被告荊门市人民政府的《依申请政府信息公开答复》就是一份拒绝政府信息公开告知书。《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行八年已过去了。政府信息应当主动公开的两个被告不公开，举报人申请公开的，两被告拒绝公开。原告申请公开的，全是被告应当主动公开的部分。政府信息公开是两被告的责任和义务，要求公开的是举报人的知情权。

    《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；第十条　县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（八）重大建设项目的批准和实施情况；第十一条 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（一）城乡建设和管理的重大事项；（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；第十二条　乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

    举报人吴官海于2016年4月20日分别用特快专递给肖菊华市长，2016年4月22日10:58:33签收人：他人收 蔡炎；用特快专递递给武应彪区长，2016年4月22日11:25:23武应彪区长本人收。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

举报人吴官海申请政府信息公开，两个被告于2016年4月22日收到。从两个被告收到申请之日起至2016年6月3日整60个工作日了，两个被告没答复，也没告知申请人(举报人)。

被举报人周沂2016年6月6日整61个工作日了，还是拒收举报人吴官海的《行政诉讼起诉状（政府信息公开行政不作为）》。

综上，被举报人践踏国法，玩忽职守，伪造有关材料、证据，制造假案，故意违背事实和[url=]法律[/url]作枉法裁判，致使举报人[url=]经济[/url]损失850万无法挽回。被举报人剥夺了举报人的诉讼权、生命权、生存权、活命权。根据《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》《中华人民共和国宪法》和习近平重要指示：“政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。请求依法依法追究被举报人的违法行为，以保障举报人的合法权益。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国，举表人无家可归。特依法举报，请求检察院依法查清事实，负责处理，望支持举报人的请求。求救检察院依法立案侦察，能让举报人依照法律规定取得赔偿。

此致

荆门市人民检察院特快专递EMS：1012597150317，投递并签收，签收人：本人收（图）；

湖北省人民检察院特快专递EMS：1012597175517，投递并签收，签收人：他人收 收发室（图）；

最高人民检察院特快专递EMS：1012597174117，投递并签收，签收人：单位收发章 单位收发章高检（图）；

湖北省检察厅特快专递EMS：1012597173817，投递并签收，签收人：单位收发章 单位收发章（图）。

                               举报人：吴官海

                                                                        刘金华

                                                                        吴娟娟

                               2016年6月6日

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